回到江北，李林杨正式入驻清江浦原漕督衙门，现已经改名江北巡抚衙门。这么多年，李林杨都已经习惯了忙碌，征尘未洗就已经开始处理政务。经过了去年的“大扫除”运动，江北的各项新政已经全面铺开了！布政使邓宝山，教育厅方润等十几个厅长已经等候多时了，接下来肯定是一场又一场的会议。不过，在处理具体公务之前，李林杨尚需要先了解个大概，重点是经济，准确的来说就是资金问题。这事儿归布政使邓宝山。
“说说，为什么还是超预算了？”江北系，红旗军在战争告一段落之后，没有准备造反。但是，不立刻开始造反实际上的操作难度比造反还要高，简直是在走钢丝，所以，超出预算很危险。意味着红旗军将会缺少计划内的物资装备。
布政使邓宝山道：“需要移民的太多了！远远超出了我们的估算！”
把江北的一些特定人口移民出去，本就是红旗军的战略，无论是唐国还是班达共和王国都迫切的需要移民！班达共和王国还好说，国土面积不大。而唐国，百万平方公里，需要移民何止百万啊！在经过了七年的深耕之后，具备了基础接纳条件，比如粮食产量：一年接纳十万二十万人都不担心饥荒。目前已经能够做到一年出口几万吨的稻米，江北目前军政教育系统吃粮都来自唐国的出口。
再比如采矿，岛上的金矿也不再仅仅是从沙中淘金了，也是如同南非那般工业化的开采矿石，一年就能生产十几万两黄金。出口的商品六大项，一则木材，二则大米，三则蔗糖，四，石油。五，煤炭。六，咸鱼干。连比较薄弱的蔗糖的出口都超过了千吨。而蔗糖产业，如果有人手，年出口几万吨，以婆罗洲和苏拉威西岛的自然环境，这目标是真不难。目前唐国急需继续扩大各种商品的产能，而土著又有点笨，当下正是急需大规模移民的时间段！更长远的看，要想牢牢的掌控这片土地，华人的人口必须超过土著，百万移民只是打基础而已！唐国最新制订的七年计划，就是移民百万！移民百万其实不仅仅是华人的人口超过土著，计算上家庭人口（未婚的青壮会结婚的），华人将会达到土著的两倍。计算是这么计算的，但实际后果，非常不怎么文明。按照猪脚的习惯，不文明的事情不要讲，也不要记录。反正，七年之后，又七年之后，加上此前的七年前后一共二十一年，唐国已经只有一个民族--汉。所以，李林杨随后的十四年（十四年之后是1911年），没有踏上唐国一步，原因嘛，就是不太文明，太不文明。
列强殖民，死穴就是人口！不仅仅现在的中南美亚洲一些国家已经脱离了宗主国，还有几十年后的一堆列强都丢掉了大量的殖民地，其中最重要的原因就是人口。他们根本就没有那么多人，以过少的人口统治大量的土著，结构就不稳定。而这一项，乃是中国最大的优势！
因此，在江北的（从此以江北系为号，军还是红旗军）计划中，移民五万！也就是总人口的百分之一。
清末，中国人口达到近四亿，以这个时代的生产力水平，农业科技的水平，满清就是不腐朽，也不大可能让这么多人口吃饱饭！李林杨可是知道的，国人真正的能吃饱饭，还得近一百年！
所以，一方面是手段不够文明，另一方面移民出去不仅仅是充实了唐国和班达共和王国，也能让这些移民无偿拥有田地！而且标准都是一户五公顷，七十五亩！（唐国农民要收农业税，班达共和王国不收农业税）只要勤劳，这些移民的致富只是时间问题。
另外多说一句。说澳大利亚人都是罪犯的后代，其实不很正确。最初，英国的确是把重罪犯都流放到了澳大利亚，不过数量不多只有十来万。最大量的移民，其实是英国的穷人，顶多是因为穷偷了片面包的小罪过就被扔到了澳大利亚。大英帝国就是如此这般“消灭”了穷人！
总而言之，李林杨想的太多，要做的太多，充实海外，发展经济，发展教育，还看不得饿死人，还得一步都不能缓的发展军力，虽然还是不够文明，但这已经是他所能想出来的最佳方案了。在计划中，红旗军要移民的主要是“乞丐，黑社会，山匪湖匪，以及那些被抄家流放的豪绅。”
本来计划中不包括扬州通州，谁料到向来富裕的通州扬州竟然也有大量这类人员。更严重的是山匪湖匪数量严重超出了预期！
江北有什么大山？没有！湖虽然多也称不上大。但是，鲁安的江北守备旅，经过四个多月的围剿，到目前为止竟然没能把山匪湖匪清剿完！江北守备旅甚至连春节都没有休息，一直在剿匪。只是，剿灭一股就会冒出来两股，三股，山匪土匪湖匪层出不穷。一场甲午战争，朝廷为了筹措军费，地方官肆无忌惮的搜刮百姓，人民已经是苦不堪言，不得不反！江北原有的匪类被清缴，还有山东河南安徽的匪类流窜入江北的！甚至，有些匪类都不是匪类，就只是为了吃饭的流民（为了活命不得不犯罪）！
剿匪过程中，仅仅是罪大恶极被斩首的就有五百余，被发配到矿山挖矿的就有五千余，被流放到班达共和王国的也有几千个！除此之外，各种会道门迷信组织也远超预期，因此，总的移民数量超过了十万！
比起预算，翻倍了！
移民是需要花钱的，虽然不是全部由江北出资金，但占比也不少。十万移民，尤其是其中还有一万“能踢能打敢砍敢杀”的要移民班达共和王国，所需的资金就是好几百万块银元。
“除此之外，由于我们的八大工程已经开工，各地的灾民在不断涌入，只以目前的速度规模，今年的移民数量就会超出十万。”
天灾战祸的后遗症！甲午战争，清廷的军费开支比起历史上多了差不多一亿两白银，各地官府搜刮民脂民膏敲骨吸髓，稍微有点水旱灾荒，就是无数的流民！直隶战场上上千营的清军，接下来的任务主要就是去各地平乱。
今年的移民将会再次翻倍！
“量入为出，不能再超支了，可以把大部分向东北移民！”李林杨道，只能这么节约资金了。移民，不仅仅是邓宝山这边行政上要超支，军队方面的移民也会超出预期。比如伤员，估计有半数愿意移民到唐国，比如从东北军调出来的一千多军官其中半数怕是都要移民到班达共和王国的（各种原因，比如年龄大，比如有恶习）。
移民，太重要了！尤其是向班达共和王国移民，差不多算是李林杨的个人项目，要知道李林杨可是一向把班达共和王国看成自己家族的私产的！班达共和王国的移民，都是符合李林杨所谓的“能踢能打敢砍敢杀”标准的青壮。这些人很难说是传统意义上的好人，但，班达共和王国的环境，需要这样的人。现在已经是1896年了，再有两年，第二次布尔战争就要爆发。准备充足，才能在战争中攫一杯羹！现在正是关键的预备时间段。
而，移民就是其中最为重要的一个环节。甲午之前，已经移民一万多，去年今年再移民近两万，如果条件允许，还将继续移民一到两万。当班达共和王国的华人达到五万，与黑人比例一比一（由于大多数是青壮，以家庭人口计算，会是小黑的两三倍），那么一个新的民族就真正的形成了！
丁老前辈，一人创造了一个部落。李林杨一人创造一个国！“团结，尚武”的国！
另一方面，所谓亲兄弟明算账。虽然资金往往混同使用，但在原来的红旗军财务账表上，有关唐国和班达共和王国都是单列的。唐国的经济由于当初唐央行的设立，已经与江北系的财务有了清晰的分割。在随后的一年时间里，由于移民班达共和王国消耗了大量的资金，江北系在账目上，也还清了对班达共和王国方面的欠账，准确的来说是对李林杨个人的欠账。自此班达共和王国的财政与江北系有了清晰的分割，班达商社主席老张，成为新成立的班达共和王国银行行长（仍然使用英镑）。在财产分割之后，太平洋上的几个岛屿仍然属于班达共和王国（未来肯定属于中国），但鸟粪开采业务和海运业务、造船业务全都划归江北系。此前由于江北系一直使用了班达共和王国的资金，实质上是拖累了班达共和王国的发展，但另一方面武力的存在却是保证了班达共和王国的生存，因此上说不上谁欠谁的。
最终，李林杨批准了今年的移民的预算，五百万银元！五百万银元，足以养兵一个师！这个数字，太大了，若是甲午之前的红旗军，根本就承担不起！现在，虽然还是很艰难，但在邓宝山汇报完了之后，李林杨惊讶的发现：江北系竟然是能承担的起！
而且，现实也要求李林杨必须把两个系统的财务分割清晰，纸里包不住火，李林杨的身份在甲午战争之后已经曝光了，英国驻上海领事已经上门求证了。
在财务清晰之后，江北系和班达共和王国的关系不会改变！在李林杨的战略规划中，班达共和王国必将是以中国为母国的。但，现实，也就是大英帝国的强大，班达共和王国必须再蛰伏二十年！一人创造一个国，没那么简单，没那么容易！
但这么多年也不是没有进步，班达共和王国发展到目前的程度，其实已经渡过了最为危险的时间段。前些年，李林杨回一趟班达共和王国都得小心翼翼，生怕英国玩一把突袭。现在，已经不怕了。英国虽然压制班达共和王国，限制了军队的数量，但民间持枪却是班达共和王国的法律！班达共和王国已经有上万华人，上万条枪！虽然仍不能和英国相比，但，与一个拥有上万条枪的势力开战，就不是南非总督能自己拍板的事情了，必须征得英国国内的同意。等，班达共和王国达到五万华人，五万条枪，那将会是另一个局面！