条约签订的那一刻，朝廷就不停的催促，清军在远远没有败阵的局面之下各部队被迫撤军。
条约签订刚刚两天，李林杨就接到了两广总督张之洞的命令：原来的海安营移驻到先安，从此先安改名海安营。李林杨升了一级成为大清朝的海安营宣抚都司，下辖两营。
虽然李林杨没有什么不满意，但从一个经济发达的广东徐闻（原海安营驻地在徐闻）换到这么个穷乡僻壤，这可是绝对的称不上什么升官发财！广西的士兵军饷乃是二两三钱银子，广东的军饷乃是三两三钱银子，连士兵待遇都差一个台阶呢！
因此，李林杨写信给总督张之洞，要求兼任原海安营营官，但无下文。
战争一结束，前线将佐的重要性下降，张之洞这样的总督，最大的工作就是防备“兵变”裁军！如果看看战后各将领的封赏，李林杨能得一个拥兵两个营的宣抚都司，倒也不算很差，但和红旗军的战功相比，就差了很多。
这里介绍一点清军将领的常识，提督、总兵、副将这三级高级将领必须是皇帝钦点。而参将、游击、都司三级的军官总督就有权任命，不过，这三级军官在清末都是“营官”，非战时，大部分都只能带兵一个营。因此，李林杨得了个都司，却能带兵两个营，张之洞不算打压，只是不够大方而已。张之洞不大方，李林杨也赖皮，仍然派人占了原海安营的营地！
官位总是不够的！张之洞的表现让李林杨提高了警惕，别忘了云贵总督岑毓英还许了红旗军一个营官儿呢！李林杨担心到手的鸭子飞了，连夜召开会议。红旗军的军官都算是能打的，但包括李林杨在内，都不善于混在官场，因此人选必须斟酌。而且，红旗军内部也需要论功行赏，平衡任命分配各级军官。
“会议第一项。”李林杨召开会议：“我红旗军绝不会仅止于止步目前的状况，各级军官也不能止步于目前的军事知识，因此，我打算送优秀军官留洋深造！这个留学计划是：两年中学，军饷按排长发放。两年军校，军饷按连长发放。所有学费旅费，由司令部全额支出。现在，请各位弟兄主动报名！”
事实上，并非主动报名。海军的两个主要军官黄汉升和王选，直接被李林杨写到了名单上。闹哄哄半天，竟然只有五个军官报名！
这时候，陆阿宋举手了：“大人，我识字不多，能报名吗？”
“能。”李林杨对陆阿宋非常赏识。这家伙不仅勇猛，也非常聪明！陆阿宋加入红旗军不过一年，此时已经是排长。在红旗军这个团队中他敏锐的发现，要想在红旗军中有更好的前程，必须读书！
论勇武，陆阿宋已经算是非常强的战士，但红旗军中比他强的学兵不少，毕竟纯军训两三年的学兵足足两三百。论学识，别的不说，仅仅那些炮兵，任何一个都比他强--他根本玩不转大炮。
当初陆阿宋算是“带资进组”，本来对李林杨仅仅是让他做一个普通新兵还是很有怨言的。但一年下来，他已经很清楚，凭本事，他能做到排长，已经算是李林杨照顾了。真的比一下，他的本事还真不容易做到排长。尤其是当红旗军第三批学兵中的十二名教官加入部队之后，他有了副排长赵忠良，军事素质全面超过了自己，压力山大。
而且吧，虽然李林杨的发展方向，或者说发展路数，陆阿宋还看不懂。但是，仅凭不克扣军饷这一项，陆阿宋认为李林杨乃是一个做大事的，红旗军绝对的有前途，跟着红旗军会成就一番事业的！
陆阿宋报名之后，陆续又有三人报名。还是达不到李林杨的目标。没办法，李林杨只能点名了。但点名也有不去的，包括李大明在内的五个步兵连长，竟然全都读书脑壳痛！
最终，参谋长周纲吉，辎重连长张凤伍，炮兵营长，两个炮兵连长，以及几名当了几年教官的精锐全部纳入了留洋深造的行列。海军加上陆军，合计十七名！其中有陆阿宋和刘闩，这两个都是在红旗军参战之后加入红旗军的，而且表现优异。
这十七人，最快的一个是黄汉升，需要至少两年半时间才能读完海军军校，其他人大多需要四年到五年时间。时间是一个方面，资金乃是另一个方面，预计这十七人的生活费学费等费用，人均开支不下一万银元！
为了建设一支现代军队，李林杨不惜血本，计划中还有第二批，第三批，第四批！
在分流了十七名军官之后，李林杨直接宣布了去贵州的军官。贵州铜仁协右营，营官李大明，三个哨官分别是刘小东，关于成、张乙道。李大明作战勇猛，但为人比较散漫，而刘小东、关于成、张乙道都是协助德国教官练兵的教官，都勤恳稳重。这四人相辅相成，足以保证铜仁协右营的战斗力。
“此去铜仁，任务有三。一，剿匪。二，招兵。三，保护朱砂矿的顺利开采。”李林杨一一讲述了设想和任务。
剿匪，是这个年代官军的常设任务，这年头，造反层出不穷，山匪遍地。简单的来说，只要你肯“剿匪”，就有剿不完的匪。
“要求，匪首要严惩。但绝不可肆意妄杀！土匪家属，全都转移到海安营，你们都明白，咱们缺人！”
这个缺人，指的可不仅仅是非洲班达城。
招兵，李林杨要求，只要准童生或者童生级别以上的新兵，数量不限。估计铜仁那里也招收不到多少，因为穷。但也可能不会少，同样的也是因为穷。
至于保护朱砂矿的开采，这只是顺手的事儿。红旗军总后勤部长邓宝山发言：“矿山团队已经组织好了，一共十五个人。后续的冶炼设备和工程师已经在采购和招聘，半年内就能到达铜仁万山。掌柜是赵福田，善于和官府往来。”
邓宝山这一年多来，工作卓有成效，不仅保证了红旗军的物资弹药，还组建了一支工商业团队，其中不少骨干都是从红顶商人胡雪岩那里挖来的，胡雪岩的胡庆余堂虽然已经倒闭，但其商业帝国的经理人仍然是国内非常抢手的商业人才。这个赵福田，就是其中之一。
“粮饷方面。”李林杨道：“估计到了那里上官会克扣两成的粮饷。由矿山团队赵福田掌柜按月补齐，我红旗军绝不容许克扣粮饷!官民关系，也一并交给赵福田掌柜打理。”
清军陋习，将领吃空饷喝兵血。李大明这个营，隶属于贵州镇远镇总兵麾下的铜仁协之下。两级的上司盘剥，少两成的粮饷，几乎是肯定的！
说到这里，李林杨顿了顿，对李大明等四人严厉道：“你等不可影响赵掌柜的任何工作，切记：矿山团队并不是铜仁协右营的下属！”
清军的制度非常的落后，一个营官，只要没有发生什么大变化，往往能做十年二十年。甚至很多高级将领，能够做到死！所以，分流之初，就必须立下规矩。总后勤系统会根据情况补充部队的粮饷缺额，但，军队就是军队，军官们并没有财权！
李大明举手道：“我能不能把那个俘虏皮埃尔带到铜仁？”
这个皮埃尔是法军俘虏，少尉军衔，曾经在法国圣西尔军校当教官，其特长有三，其一刺刀术，其二骑兵战技。至于其三，与军事无关，这位乃是个典型法国人，是个泡妞高手。由于天性风流，在国内欠了一屁股债，不得不来越南打仗，以求发财。结果，当了俘虏。
李林杨对俘虏也是要物尽其才的，十个法军军官以不签《不再战协议》的条件，当下开始为红旗军服务。包括宣光城守军指挥官多米涅少校在内。这些法军军官，都是职业军人，都是读了军校的，如果签署《不再战协议》，就断绝了他们在军中的发展路子，影响人生。李林杨以可以不签署协议为条件，这些法国军官只能从命。更何况，俘虏，没人权！
不过，皮埃尔少尉非常特别，拼刺刀竟然让李大明这个红旗军刺刀第一高手连输几场！
其中奥妙，红旗军的军官都有分析。要知道，红旗军的刺刀术都是学的德军，而德军的死对头是法军，因此法军的刺刀术对德军刺刀术有克制，理所当然。但，能在拼刺刀中连赢李大明，足以说明这个皮埃尔乃是有真才实学的。李林杨也观察研究了皮埃尔的刺刀术，勾起了他一点印象：颇有PLA的三防一刺的神韵！
“可以。不过，半年内总结出一套适合我军训练的刺刀术！”
隔日，李大明就带了两百多人，领了犒赏路费奔赴贵州，走马上任去了。非战时，贵州广西等地清军一个营只有两百多人的定额编制。这是红旗军外放的第一支力量，李林杨做了最为妥善的部署，确保军力不会失控。
尽管已经外派留学十七个军官，又拨给李大明那里三个连长九个排长，但李林杨审视了一番麾下军官，他发现，若论战功，张之洞的确是亏待了红旗军！红旗军中，有资格有战功胜任连长（哨官）的，还有几十个！
清军此时沿袭了湘军曾国藩的那套升迁制度，普通士兵杀敌一个，赏银。杀敌两个，赏银，杀敌三个，就是哨官！符合这一条件的，红旗军，真不少。
而海安营，仅仅两个营头的编制，而且一个营只有两百二十五人的标准编制。包括李林杨在内，也只有八个军官的位置，根本不足以安排下红旗军现有的军官。而且，红旗军哪怕已经分流到贵州两百士兵，仍然有一千兵力，这些士兵都是红旗军千挑万选的精锐，遣散，那是绝不可能的。
李林杨耗时五天，逐人面谈，重新编制了红旗军，司令部一个连，其中警卫排长为李大臣。
海安营，也就是吃皇粮的两个营，步兵营长，李林杨兼任，下辖三个步兵连。炮兵营长，鲁安，下辖两个炮兵连。
另有步兵五个连，炮兵一个连，侦查兵一个连，辎重兵一个连，工兵一个连。新兵训练连一个，合计十个连，再加上海军一个连，合计五百五十兵力，被全部安置在涠洲岛（或者其他岛屿）。这五百多兵力，才是红旗军真正的精锐！五个步兵连长分别为张永达，吴天行，郑长歌，陈更锡，周冠军。侦察兵连长为丁赫尔，炮兵连长为彭代鸿（原连长被送出去读书读军校）工兵连长为黄光（原连长甘小步被打发出去读书了）辎重连长为马方（原连长张凤伍被打发出去读书了）新兵训练连连长徐海，海军连连长穆英。
比较神奇的是，五个步兵连长，竟然全都有一个共同绰号“牲口”！这五个人，在新兵训练期间，竟然没有挨过一鞭子！所有参加过新兵训练的人，全都明白，能不挨鞭子，是多么不容易！
十一个连眼下只有五百多兵力，但很快就会补齐的。第四期的学生两百人已经毕业，再加上一部分“插班生”很快就会有一百多人会被分流到陆军海军中。而且，中法战争刚刚结束，红旗军若想招兵，简直不要太容易了！
在红旗军中，这十一个连才是真正的主力！别看眼下兵力不足，但从军官士兵武器的配置就能明显的区别出来。
首先是军官，在铜仁协右营和海安营三个营中，军官只有连长排长是学兵。而红旗军主力则是连排班长全部是学兵骨干。
士兵，更是李林杨逐个挑选的，标准秘而不宣。但有一点，主力部队的士兵，将会在两到三年时间内一边训练并达到小学文化程度。
武器配置，最明显的就是炮兵连。海安营那里一个炮兵营，也仅仅是两个三炮连，一共才六门克虏伯75毫米炮。而主力部队一个炮兵连，竟然拥有十门80毫米法制山炮，四门95毫米法制加农炮，六门机关炮。
主力部队，除了海军一个连之外，指挥管理方式李林杨也别出心裁，五个步兵连长，按月轮换，担任营长！